发挥生态优势　加快转型升级　争创全省循环经济发展示范区

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　　编者按：8月17日，区委十二届八次全体（扩大）会议召开。会后，全区各乡镇（街道、办事处）、部门迅速行动，掀起了学习贯彻落实全委会精神的热潮，并紧密结合各自实际，精心谋划下一步工作。本报从今日起推出专版，报道各地各部门的贯彻落实情况。

　　区政协：汇聚力量投身建设　带头履职勇当先锋

　　把思想统一到区委重大决策部署上来。号召区政协各参加单位和全体政协委员认真学习、深刻理解和准确把握区委发展循环经济的决策部署及吴书记重要讲话的精神实质与丰富内涵，找准履职方向和重点，做到与区委同心同向同行。
　　积极协助区委把各界力量汇聚到发展循环经济的目标任务上来。主动当好宣传员，通过向广大界别群众大力宣传发展循环经济重大意义和所定目标的现实可行性，增强人民群众对发展循环经济的认同感；充分利用政协委员带头作用，以实际行动引导界别群众投身发展循环经济之中；通过努力调动一切积极因素，把各界群众的智慧和力量，凝聚到发展循环经济的目标任务上来。
　　自觉把履职重点聚焦到助推决策部署落实上来。积极研究破解发展循环经济中遇到的各种难题，重点围绕富里农村综合改革试验区建设、生态休闲旅游发展和电子商务发展等深入开展调查研究；　认真搭建协商议政平台，重点就发展生态循环工业、生态循环农业示范区创建、工业转型发展等议题组织专题协商；紧紧围绕区委决策的贯彻落实情况开展好民主监督，继续抓好三级联动“五水共治”专项集体民主监督工作，做好涉及治水治气等生态建设类提案监督，组织开展工业转型十大专项、钙产业整治提升、废弃物循环利用等委员视察监督。
　　把敢于担当的要求贯穿于助推循环经济发展的全过程。要求广大政协委员积极投身于区委决策部署当中，在做好本职工作的同时，带头履行委员职责，在助推发展中勇当先锋；　要求各专委会和各界别小组发挥各自优势特长，围绕区委中心工作尽职尽责，积极探索创新履职方式和载体；　要求政协机关把在党的群众路线教育实践活动中激发出来的干事创业热情和奋斗进取精神，转化为助推循环经济发展的工作动力，为助推区委决策部署落实作出新的更大贡献。
　　戴春峰

　　区委宣传部：全员全媒强氛围　从严从实抓落实

　　8月17日上午，区委宣传部召开全体干部会议，认真传达学习区委十二届八次全体（扩大）会议精神，研究部署落实措施，努力为全省循环经济发展示范区创建工作提供思想保证、舆论支持、精神动力。
　　重新学习起来。认真学习总书记关于生态文明和“生态富民、科学跨越”重要论述，学习好《循环经济促进法》、《清洁生产促进法》等法律法规，原原本本学习全委会报告，准确把握循环经济内涵实质，认真解答什么是循环经济，怎样建设循环经济，为什么要建设循环经济等群众关心的问题。
　　尽快创建起来。创建全国文明城市以其他各项创建为基础，要将文明城区创建暨省级示范文明城区创建与全省循环经济发展示范区创建有机结合起来。宣传文化系统要做创建的推动者、宣传者、践行者、参与者，激发基层群众和相关部门的积极性，加大创建力度，加快创建进度。
　　切实担当起来。围绕中心、服务大局，履行好宣传职责。当前要把全委会的学习宣传与农业“两会”宣传结合起来，及时下发宣传报道方案，在区级媒体推进重大主题宣传，开设专栏、专题、短评，整合广电、报纸、衢江发布、衢江新闻网媒体优势，掀起宣传声势。同时，策划“担当担责担重任赛水赛歌赛文明”主题活动，谋划东方壹佰儒养圣地等循环项目，结合“寻找记忆中的乡愁”主题活动，深挖文化内涵，组织文艺创作、宣传，以文化引领和服务循环经济发展示范区创建工作。
　　左健

　　区农业局：突出生态循环理念　实现农业绿色发展

　　区委十二届八次全体（扩大）会议召开后，区农业局迅速组织全局干部职工深刻领会、坚决贯彻区委全会精神，明确工作重点，落实工作责任，强化工作举措，以创建全省生态循环农业示范区为抓手，构建农户、产业、区域环环紧扣的生态循环农业三级体系。全力以赴，确保全国现代生态循环农业现场会和全省第六次农业“两区”建设现场会顺利召开。
　　强化生猪整规成果，严格生猪减量控量，按照区域内畜禽生态养殖总体规划，迅速展开多轮生猪整规攻坚战。加快秸秆综合处理与资源化研发中心项目建设，对全区的植物秸秆进行统一收集，资源化利用，制成商品有机肥，开创秸秆综合利用的衢江模式。深化畜禽排泄物的生态化治理和综合利用，在宁莲畜牧公司继续深化生猪粪便封闭式发酵制成有机肥项目和沼液工业化治理浓缩成叶面肥项目。
　　完善农业废弃包装物无害化处理机制，建立农药废弃包装物回收处理中心，配套专用运输车辆等设备，回收处置废弃农药包装，努力实现农业废弃包装物无害化处理全域落实。在全区落实商品有机肥推广补贴政策工作，加快有机肥推广施用，严禁使用国家明令禁止的高毒高残留农药，推广应用高效、低毒、低残留农药以及绿色防控技术。突出“八大体系”建设，全力打响衢江放心农产品品牌。突出技术集成转化，科技创新、示范和带动能力，推动生态循环农业产业结构调整，促进特色产业规模发展，实现“企业小循环、园区中循环、县域大循环”的农业发展新格局。
　　围绕农业“两会”各个项目建设和体制机制创新内容，明确推进主体、建设内容和建设目标；锁定各个项目的建设目标，倒排时间进度，保障各项筹备工作顺利推进，使农业“两会”成为充分展示我区现代循环农业和“两区”建设中的有效成果、特色亮点的平台。
　　郑利霞

　　区林业局：守住绿水青山　壮大金山银山

　　落实四项措施，守住绿水青山。一是继续推进生态公益林扩面行动，不断健全生态公益林建设管护机制，完善森林生态效益补偿制度，加强林相改造，优化林分结构，提升区域森林生态功能。二是牢固树立红线保护意识。全面加强红线保护，将森林、湿地、物种三条生态红线指标层层分解落实到山头地块，明确生态红线保护责任。三是切实强化防灾减灾。着重抓森林防火和林业有害生物防治工作，积极开展引水上山以水灭火试点，科学预防和处置各类突发火情。以严防松材线虫病等危险性林业有害生物及突发性林业有害生物危害为重点，全面落实疫情监测责任，及时排查清理枯死松树，力争早日拨除松材线虫病疫点。四是不断加大林业执法力度。严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏林业生态红线的违法犯罪行为。
　　打造两大引擎，壮大金山银山。一是打造科技创新引擎，加强与国内科研院所的科技合作，聘请有关专家学者担任产业顾问，组建林业科技专家服务团队，为产业发展提供科技服务。把“生态、高效、循环”做为主攻方向，重点推广竹林覆盖、高效生态栽培、林下复合经营等“一亩山万元钱”高效栽培模式，让科技在现代林业中发挥出乘数效应。年内建设亩产万元以上竹笋覆盖基地100亩以上，亩产千元以上“一竹三笋”基地10000亩，油用牡丹种植基地1000亩，香榧基地500亩，创建省级林下经济示范基地2个。二是打造深化林改引擎。启动实施《衢州市衢江区林地经营权流转证登记管理办法（试行）》，给符合条件的经营主体颁发《林地经营权流转证》。不断完善集体林权流转、森林资源评估、林业金融支撑和社会化服务保障机制，鼓励山区群众通过租赁经营、全程代理、部分托管等形式入股，促进林地向合作社、企业集中，推动林特产业向特色化、规模化、专业化方向发展。
　　张行法

　　区纪委：聚焦中心任务　强化纪律保障

　　8月17日下午，区纪委召开全体干部会议，迅速传达贯彻区委十二届八次全会精神，并就贯彻落实好区委全会精神作出具体部署。
　　强化党章意识，把纪律和规矩挺在前沿。深入开展区管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训，积极营造学党章、守纪律、讲规矩的浓厚氛围。始终把纪律和规矩作为衡量党员干部行为的尺子，规范问题线索处置，加大纪律审查力度，注重对党员干部多提醒、多教育，确保政令畅通、上行下效。
　　强化监督执纪，服务保障全区大局。紧紧围绕区委全会提出的“争创全省循环经济发展示范区”目标任务，突出监督执纪重点，重点对各职能部门、各乡镇（街道、办事处）责任书落实情况、循环经济重点项目推进管理、资金拨付等关键环节开展监督检查，切实用好监督执纪问责“杀手锏”。对贯彻落实区委决策部署不力，落实不到位，或不作为、慢作为、推诿扯皮，影响政策落实的，启动快速查处和问责机制，加大督促问责力度，全力保障区委发展循环经济各项工作任务落到实处。
　　强化正风肃纪，营造良好工作氛围。以正风肃纪为载体，持续加大明查暗访工作力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，向基层释放全面从严治党的强烈信号。加大对不负责、不担当、不作为的“三不”行为和“索、拿、卡、要”等行为的问责处理力度，全力营造风清气正的良好工作氛围。
　　吴素光

　　区委组织部：提供强有力组织保障和人才支撑

　　区委十二届八次全体（扩大)会议结束后，区委组织部迅速召开部机关全体干部会议，大家一致认为，要围绕中心、服务大局，紧扣加快循环经济发展这一主线，抓基层打基础、抓干部强队伍、抓平台聚人才，为全区循环经济发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
　　夯实基层基础。健全落实基层党建工作责任制，制定出台大抓基层和落实党建责任制考核办法，推进区乡村三级党组织书记党建项目落实。全面建立“红色驿站”，重点打造基层党建示范线路和开展“党建好故事”评选活动，打响衢江区域党建品牌。开展“五有”好支书评选活动，建立“好支书宣讲团”巡回宣讲。严格党员发展教育管理工作，健全党员先锋指数考评管理机制。全面完成村级活动场所整改工作，全力打造“三民工程”升级版，扎实推进“第一书记”工作法。
　　提振干部精气神。以“三严三实”要求贯穿干部培养、选拔、管理、监督的全过程，引领干部严起来、实起来、干起来、跑起来。立足于加快循环经济发展工作需要，培养一批、引进一批、招募一批循环经济发展急需的人才和干部。以提升担当力为用人导向提振干部精气神。继续深化“实战选才”，在项目一线、经济前线、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作上，提拔重用一批有担当、有作为的干部。从严监督管理干部，加大“三不”干部处置力度。
　　加强人才队伍建设。坚持把循环经济作为人才柔性引进、教育培训的重点方向和重要内容。推进聚才用才平台建设，加快高层次人才创业园建设，研究提出高层次人才创业扶持政策。推动院地合作共建服务平台，加强院士工作站、创新团队和企业研究院等人才创新平台的建设。推进招才引智工作。加大人才培养力度，组织实施好人才培养工程。同时，全面加强组织部门自身建设。践行“精准”基本准则，坚守“公正”核心价值，深化组工干部联系基层、服务基层制度。弘扬“争先”进取精神，深入推行组织工作项目化管理制度，狠抓组织工作项目落实，不断提高基层党建和组织工作的整体水平。
　　章建明　江海华

　　开发区：打好组合拳促进区域经济持续发展

　　“既要抓好现有企业提升改造，提升一批、改造一批、淘汰一批，同时完善基础设施配套，又要从源头上抓好招商选资，引进一批大、好、高项目，打好组合拳，促进开发区区域经济持续健康发展。”这是衢江经济开发区在贯彻区委十二届八次全体(扩大)会议精神时作出的部署。衢江经济开发区将按照区委全会提出的“现代化、生态型、可循环”的发展思路，通过各项有力措施，着力推进企业转型、精准招商、基础配套等方面工作。
　　推进企业转型。进一步落实《中小企业改造提升实施意见》和开发区循环化改造方案，加强政策倒逼机制，大力开展“五水共治”活动，积极实施“四换三名”工程，建立健全企业综合效益评价体系，对高能耗、高污染、低效益企业进行统计摸排，以市场经济手段推动“腾笼换鸟”，倒逼企业转型升级，对转型和改造提升无望的，通过回收、兼并、转让方式提高土地利用效率。
　　开展精准招商。重点围绕特种纸产业、高端装备制造产业的上下游配套企业、我区特色优势资源，开展产业特点和产业政策研究，编制产业招商项目库，实施精准招商，加快推进两大主导产业向高附加值、加宽拉长产业链方向上做大做强，努力打造创新能力较强、示范效应明显、产业链不断完善的产业集群。加大对都邦药业、吉天环保、科创园等一批现有项目的前期洽谈力度，形成一批新的重点项目“后备军”。
　　完善基础配套。按照产业园区与城市功能衔接互动、宜业宜居的产城融合发展要求，研究做好战略性、空间性、产业性等方面规划体系的梳理和补充；在目前土地指标紧张的新常态下，进一步加快推进东扩范围剩余地块开发力度，按照“五水共治”工作要求，改造整治园中村排水、排污系统，提升建成区环境品位；全面推进循环化改造示范试点建设，切实抓好循环化改造基础设施配套项目的建设力度，加快建成区改造提升进度。
　　徐亚明

　　区教育局：打造“最美”教育品牌　助力循环经济发展

　　全力发展城乡优质教育。通过优化教育布局规划，加快基础建设，围绕质量提升目标，深化教育教学改革，放大优质资源辐射效应，规范提升学前教育,加快课程改革和职业教育试点改革，推动城乡教育均衡发展，为创建基本教育现代区创造基础条件，为我区循环经济发展提供坚实教育基础。
　　有力推进中职课程改革。以全面贯彻省职业教育工作会议为契机，制定完善职业教育与培训发展规划，推进现代学徒制改革试点，建立健全“工学结合、校企合作、产学融合”的办学模式，研发循环经济校本课程开发，打造“职业教育升级版”，为我区循环经济发展提供充实人才保障。
　　着力做好“循环经济进校园”活动。认真贯彻全省中小学教育人工作座谈会精神，大力推进“循环经济进校园”活动，使每位师生都成为循环经济发展的重要推手，大力开展节约型学校创建，培养师生良好的生活习惯、学习习惯，让循环生产、低碳生活、绿色消费变成广大师生的自觉行动，为我区循环经济发展提供良好宣传氛围。
　　大力培育“最美”教育品牌。在全区开展“党建促最美”活动，带动学校教师队伍、共青团、少先队组织形成合力，促进学校教育教学工作。在全区开展争创“最美校园”，争做“最美教师”，争做“最美学子”的“三争”活动，打造“最美”教育品牌。同时制定相关评选办法，评选衢江首届最美教育人，鼓励先进，表彰先进，为我区循环经济发展提供丰富人文环境。　郑晨浩