做好做活土地文章　惠及百姓千万家

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　　■吴媛媛　吴根富

　　“衢江的土地整治工作，尤其是垦造水田，有很多好经验好做法。我们带回去多研究学习，争取和你们看齐。”10月中旬，舟山市普陀区国土部门考察团来我区实地参观后，成员们纷纷感叹受益匪浅。除普陀外，今年还有余杭、天台、临安、嵊州、鄞州等多地来“取经”，衢江土地整治工作取得的成效，频频被点赞。
　　我区的土地整治工作主要由区土地整理中心承担，包括土地开发、高标准基本农田建设、农村土地综合整治、灾毁复垦等。任务艰巨，且难度不小。重压之下，土地整治战线上的全体人员克难攻坚，开拓进取，2015年，又交出了一份满意的答卷。

　　垦造水田走在前列

　　土地开发主要是垦造耕地，分旱地和水田两大类，这是土地整治工作的一大重头戏。今年我区续建土地开发项目153个，面积2万多亩。其中垦造水田项目93个，面积约1.2万亩；垦造旱地项目60个，面积约8000亩。目前，完成旱地指标入库3393.99亩，水田指标入库3010.719亩。
　　去年7月，面对土地整治工作新形势，我区调整工作思路，将低丘缓坡开发从垦造旱地转到垦造水田的方向上来。在无样板可循、无经验可借鉴的情况下，“旱改水”探索出一条新路子，走在了前列。今年5月，全市土地整治暨垦造水田现场观摩会在我区举行，7月，省国土资源厅党组书记、厅长陈铁雄率队来我区调研，高度肯定了我区垦造水田工作成效。
　　此外，今年，我区还精心谋划并启动实施富里农村综合改革试验区项目，将垦造出万亩水田，进一步推动我区现代农业发展。该项目受到国土资源部和省国土资源厅的高度认可，并促成了省厅与我区共同加强国土资源管理合作协议的签署。今后，我区将得到省厅更多的指导。
　　土地开发，百姓受惠。大洲镇狮子山村白西坑水库边的荒山，经过开发平整后被利用了起来。今年首次试种了50亩旱稻，获得大丰收，亩产800-1000斤，高于一般稻谷400-600斤的亩产量。在区土地整理中心的指导下，高家镇红日家庭农场今年垦造水田90多亩，并实现作物轮作，增加了收入。8月中旬水稻丰收，亩收入达1200元。稻子刚收割完，又种上了荞麦，10月份荞麦花开时，大批游客前来赏花，迅速打响了农场知名度。荞麦花落，又撒上了紫云英种子，既能肥地，来年花开又将吸引游客，进一步带动农场增收。

　　高标准基本农田建设任务全面完成

　　高标准基本农田建设，主要是通过土地整理等方法，对农田进行土地平整和田间水利设施，田间道路、田间防护林等建设，达到田成方、渠相通、路相连、林成网，灌得进、排得出的要求，使农田生产条件得到明显改善。“812”土地整治工程中省下达给我区高标田建设任务20.8万亩，这也是省市耕地保护考核的重要内容。
　　今年，我区高标田建设项目共8 个，面积约2万亩，已于11月初通过验收。而2013年和2014年，共22个项目12万多亩，也将于今年底迎接省市验收。目前，三年建设任务一年完成的目标即将实现。
　　“村民都夸这个项目好，今年秋收省了不少力。”莲花镇犁金园村党支部书记吴金有介绍，通过区土地整理中心牵头实施的高标田项目，今年9月，犁土山自然村一条田埂路实现硬化，建成了长400米宽4米的水泥路。这让50多户农户受益，“以前泥路，稻谷、桔子要一担担挑出来，费时又费力。今年拖拉机直接开进去，周边150亩土地上的稻、桔，很快运出去了。”吴金有说，除了道路，还新修渠道1000多米，方便了村民农田灌溉。

　　土地整治工作稳步推进

　　今年，我区还在全市率先完成省“812”土地整治省、市统筹任务1320亩；还清了2008-2012年“百万造地保障工程”欠省1130亩的任务；完成了国家重点工程46省道占补960亩的任务。
　　在农村土地综合整治方面，2010年农村土地综合整治项目复垦区总面积233.196亩，其中4个已通过区级验收，面积107.32亩。2012年项目复垦区总面积1314.5445亩，其中4个完成80%，完成面积222.44亩。
　　灾毁复垦工作也在稳步推进中。去年我区争取到灾毁复垦资金1592.4万元，全市排第一，弥补了灾后建设资金不足的问题。今年争取到720万灾毁复垦资金，目前已到位。根据程序，上一年资金到位后，于次年按照方案分配到各乡镇，各受灾点利用这笔资金进行灾后农田修复。
　　去年6月27日，岭洋乡遭遇百年洪灾，400多亩农田被毁坏。今年340万灾毁复垦资金到位后，岭洋乡政府组织做好项目预算，目前项目正在评审中，通过后将开始招投标，很快就将施工。“有了这笔资金，被冲毁的农田防洪坝能早日修复，早日恢复生产，这对靠土地为生的百姓来说，是头等的好事。”区土地整理中心相关负责人说。