以全域土地综合整治为抓手　推动乡村大花园高质量发展

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　　汤飞帆主持　吴国升周伟江吴江平朱素芳赵建新等参加

　　本报讯10月19日，全市全域土地综合整治与生态修复工作现场会在衢江区召开。市委书记徐文光在会上强调，全域土地综合整治是乡村振兴大花园建设的新引擎发动机。全市上下要以更高站位、更实举措、更强保障，坚决打赢全域土地综合整治这场攻坚战，全力推动乡村大花园高质量发展。市委副书记、市长汤飞帆主持。市领导吴国升、周伟江等，区领导吴江平、朱素芳、赵建新、徐爱平、杨圆华等参加。
　　徐文光说，今年以来，我们牢牢抓住农房体系构建和风貌提升这个“牛鼻子”，从“一户多宅”整治的破题，到农民集聚的深化推进，再到全域土地综合整治的全面开局，目的非常明确，就是要系统解决“房在哪里建、人往哪里去、地在哪里盘、钱从哪里来”等一系列事关乡村振兴大花园建设的根本性问题。我们见势早、行动快、措施实，“十个整”全面破题、协同推进，整出了干部威信、整出了群众信心。农房整治工作三年看头年、头年最关键，各地各部门要把首战当决战，牢固树立全市“一盘棋”意识，加压加力、“拆”出速度，集聚集成、“整”出风景，从严从实、“管”出长效，精准精细、“建”出风貌，创新创优、“创”出特色，争取交出一份漂亮的成绩单。
　　徐文光指出，抓全域土地综合整治，就是保发展、优生态、促转型、作贡献，能够推动空间重构、山河重整、乡村重生，为乡村振兴大花园建设提供有力保障。要坚持产村人文融合发展的理念，把全域土地综合整治与产业发展、风貌提升、农村改革紧密结合起来，统筹谋划、协同推进，守牢底线、不碰红线，努力实现耕地保护大变样、环境面貌大变样、基础配套大变样、产业发展大变样、生态保护大变样、乡村治理大变样的目标。各地各部门要将项目整治区作为今后三年资金集中扶持、政策统一供给、要素集聚发力的主平台和乡村振兴大花园建设的主战场来抓，做到工作力量大统筹、政策资源大统筹、各级利益大统筹，打造一批可看可学可复制可推广的示范带。
　　汤飞帆要求，各地各部门要全面贯彻本次会议精神，高标准、快节奏推进全域土地综合整治工作。按照全域规划、全域设计、全域整治的要求，编制“多规融合”的规划及实施方案，选准选好突破口，分批次分阶段分项目实施。牢牢盯住产业创新战略任务，及早谋划以优质空间集聚优质主体，大力推动乡村资源与旅游、文化等融合发展，逐步壮大新产业新动能。全域土地综合整治工作要纳入综合考核，采取专项考评，强化督查督办。
　　市政协副主席、区委书记吴江平在介绍衢江区全域土地综合整治工作情况时说，土地活全盘活。2015年以来，衢江区紧紧抓住与省国土厅厅区合作的战略机遇，把全域土地综合整治作为建设乡村大花园、打造乡村振兴先行先试区的重要抓手，将土地综合整治与乡村产业发展、农房管控、风貌提升结合起来，全域整、综合治、统筹改，整出了发展空间，治出了美丽环境，改出了乡村新貌。2015年以来，全区共盘活农村存量建设用地1100亩、垦造耕地4.12万亩、建成高标准农田9.9万亩；　实施改村提升项目28个，拆除违章建筑、“一户多宅”、附属用房共709万平方米，打造省级美丽乡村精品村10个、示范乡镇2个，美丽乡村风景线5条。
　　如何打破原有布局、重构“三生”格局，解决好乡村振兴“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里去”问题，土地是关键要素。吴江平指出，衢江在全域土地综合整治中大格局谋划，算好一本账。一是经济账。2015-2017年，我们通过土地综合整治，新增耕地指标调剂0.9万亩。二是民生账。通过土地综合整治，为衢江百姓留下了9.9万亩的高标准农田，以土地流转入股，实现农民变股东。三是生态账。统筹推进“一户多宅”整治、废弃矿山整治、生态环境整治和农村建房管控、风貌提升。全区域推进，破好一道题。以农地整治破题土地效益低、碎片化；以改村提升破题村庄布局乱、配套缺；以审批改革破题农房管控难、风貌差。高起点定位，绘好一张图。以建设食品安全基地为重点，打造富里全域整治1.0版；　以建设田园康养社区为重点，打造新田铺全域整治2.0版；　以建设硒钙特色园区为重点，打造上方全域整治3.0版。
　　吴江平表示，下步，我们将以本次会议精神为引领，以徐文光书记的讲话精神为指引，以重整山河的使命担当，全力推进全域土地综合整治，把美丽写在衢江大地上，为衢州打造乡村大花园提供衢江方案、贡献衢江力量！
　　当天上午，与会人员来到新田铺田园康养综合体项目现场和周家乡上岗头村、莲花镇涧峰村等地考察。在下午的会议上，副市长吕跃龙部署相关工作；　衢江区介绍了推进全域土地综合整治与生态修复工作成效；柯城区、市国土局交流了有关工作情况。吴江怀　金灵丽　戚贾苡　葛继锐