创建全国文明城市暨全面深化城市管理工作动员大会表态发言
7月17日上午，我区召开“创建全国文明城市暨全面深化城市管理工作”动员大会，全面部署全国文明城市创建和城市管理工作，动员全区上下全面开展文明城区创建工作，力争用三年时间成功创建省级示范文明城区。会上，樟潭街道、区住建局、区综合行政执法局、区市场监督管理局四单位作表态发言，承诺按照创建工作的总体要求，勇于担当，认真履责，高标准、高质量、高效率完成创建任务。本报今将相关发言予以整理刊发。
激发群众创建热情 提高城市文明水平
樟潭街道党工委书记 徐明峰
创建全国文明城市是优化发展环境、提升城市品位、丰富城市文化内涵的一项重大举措。樟潭街道作为衢江新城区的主战场和主阵地，城市管理工作显得尤为突出、尤为重要，我们深感责任重大。我们决心在区委、区政府的统一部署下，认真对照创建目标，一项一项的抓整治，一步一步的抓推进，一件一件的抓落实，以饱满的精神状态，积极投入到创建全国文明城市工作中。
一是深化宣传，营造氛围。我们将把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终，坚持面向群众，贴近实际，贴近创建工作需要，通过街道自办的土报刊《樟潭视界》，并充分利用宣传橱窗、社区电子屏幕、QQ、微信平台等宣传阵地，广泛宣传发动，积极引导广大居民群众以实际行动参与和支持创建活动，推动形成人人为文明城市创建作贡献、个个为文明创建尽责任的良好局面。
二是集中精力，严抓整治。我们将严格对照创建全国文明城市测评体系的要求，并结合“五水共治”、“五边三化”、“三改一拆”等系列工作，细化责任分工，全面开展自查、整改、督查等系列集中整治行动，由点及面、举一反三，消除与测评要求不符的现象。坚持真抓实干，积极发挥街道在城市管理工作中的基础作用。联合市场监管、综合执法等相关部门，凝聚合力，紧紧抓住城市及市场管理等重难点问题的整治；集中人力，紧盯城中村及3个社区范围内的关键部位；严格执行“河长制”，加强各河段长对辖区河道的巡查；加大保洁力度，保持好各小区楼道、公共厕所等细微之处及各大盲区的环境卫生。在创建过程中，倒排时间，集中精力，做到发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，力争实现辖区环境面貌的改善和提升。
三是夯实基础，力保长效。坚持把系列文明创建作为创建全国文明城市的着力点，不断创新各类群众性精神文明创建活动，逐步提高群众精神文明素质和城市文明程度。深入推进基础文明建设，积极开展文明村(社区)、文明单位、文明家庭等系列创建活动，进一步夯实共建基础，发挥辖区内文明模范者的带头示范作用。同时，在推进创建工作的基础上，努力在辖区市容环境管理、文明风尚倡导等方面形成长效管理机制，做到管理常态化、制度化、规范化，确保创建工作持久深入开展。
总之，我街道上下将始终绷紧“文明创建”这根弦，全力以赴做到人员到位、精力到位、工作到位、经费到位，确保创建工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，不折不扣完成自己“责任田”的各项任务，以优良的创建实绩，为全国文明城市创建工作作出应有的贡献。
实施精细化管理 推进人性化服务
区综合行政执法局局长 朱立明
区委、区政府作出创建省级文明示范区的重大决定，是优化发展环境，提升城市品位，提高人民幸福感和获得感的重大战略举措，对城市管理工作来说，既是挑战，也是动力和机遇。区综合执法局作为城市管理的主力军，承担着光荣而又崇高的责任和使命，重任在肩，责无旁贷，必须在思想上、组织上、作风上做好充分准备，继续发扬敢打硬仗、争当先锋、甘于奉献的作风，以更好的精神面貌、更高的工作热情、更强的推进力度投入到创建工作中，重点抓好三个方面的工作：
一、对照标准找差距，落实责任抓创建
落实动员会会议精神，按照区委、区政府的创建工作部署，进一步统一思想，凝心聚力，对照创建标准，抢抓工作时间，全力以赴，真抓实干。深入开展市容管理专项行动，抓好突击性整治与常态化管理相结合，有针对性地开展大规模、连续式、高强度的集中专项整治，重点解决店外经营、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等重难点问题。进一步强化目标责任制管理，细化分解目标任务，做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。建立健全各项市容环境管理执法常态化、长效化的管理机制，采取分管领导靠前抓、大队具体抓、执法队员现场抓的“三位一体”的工作措施，要求执法管理在一线，解决问题在一线，确保工作不留死角、不留空白。
二、城市管理谋创新，完善机制促提升
抓住全省深化行政执法体制改革，全面推进综合行政执法的机遇，吸收周边城市管理工作经验，以体制机制创新为机遇和切入点，推动城市管理和综合执法转型发展；按照“机构设置纵向到底、人员配备基层化、执法管理扁平化”的思路，建立健全城市管理新机制，实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的“五定”管理，形成“动态化、网络化、全覆盖”的城市管理工作机制；进一步做好城市管理的“条块结合”文章，积极理顺城市管理各专业部门之间的分工合作关系，继续加强管理与执法部门有效对接，首先做到执法“先进一步”，消除“缝隙”，有效解决管理与执法脱节问题。
三、多管齐下解瓶颈，提升品位展形象
以城市管理精细化为目标，既要加强日常城市市容的监管工作，还要着重兼顾早中晚的城市市容整治工作，站在“以人为本，执法为民”的高度，进一步整治城区环境。早点、夜市实行限时经营，达到整齐美观，协调一致的标准。以经营城市理念化解弱势群体占道经营影响城市形象、阻碍城市发展的矛盾。坚持“高标准、上档次、显特色、出精品”，按照“一街一景，一路一特色”的原则，着力抓好包装提质、改造出新、疏导畅通、路段治乱、出口美化、清洁净化“六大”行动，全力打造一批示范街，全面提升城市整体美感，更加彰显城市精品特色，充分展示城市文明形象。
创建省级文明示范城区任务艰巨、时不我待，我局将在6月份以来专项整治基础上，认真贯彻落实今天的会议精神，按照创建工作的总体要求，勇于担当，认真履责，高标准、高质量、高效率完成创建任务，为我区早日创建省级文明示范城区作出综合执法部门应有的贡献！
构建监管新格局 擦亮城市新名片
区市场监督管理局局长 汪寅炬
创建省级示范文明城区是一座城市最具含金量的牌匾。作为市场监管部门，为文明城区创建添砖加瓦是我们义不容辞的职责。在创建过程中，区市场监督管理局将根据区委、区政府统一部署，务实担当，真抓实干，稳扎稳打做好各项工作。
一、强化落实抓创建
细化工作方案，明确责任分工，量化工作目标，强化宣传发动，将创建作为单位年度考核的重点内容，树立“抓好创建是本职，不抓创建是失职，疏于创建是渎职”的理念，将文明城市创建作为市场监管部门的一把手工程、系统工程和长期工程来抓，凝聚全局力量，做到思想统一、认识一致、行动同步。
二、结合职能抓创建
一是加速改造提升，创建放心市场。狠抓落实，确保年内完成通浦路菜市场省级放心农贸市场创建工作，引导经营户文明交易、公平竞争、诚信经营，改造基础设施硬环境的同时，着力提升交易秩序软实力，并进一步在全区加以推广，让农贸市场成为文明城区最鲜活的缩影。
二是改善就餐环境，彰显文明风尚。1、督促餐饮经营单位落实门前责任制，保持店内干净整洁，确保证照齐全、制度上墙，消毒保洁等工作全面到位，三年内中型以上餐饮单位达到阳光厨房标准。2、组织餐饮经营单位广泛参与“文明餐桌”行动，重点规范店内告示或餐饮服务协议中存在禁止自带酒水、设最低消费、强收消毒餐具费等损害消费者利益的行为。3、指导宾馆、饭店、餐馆在营业场所显著位置和餐桌、菜单上设置文明就餐的温馨提示标语，引导消费者共创健康、文明的消费环境。
三是强化企业监管，共谋和谐发展。加强无证无照排查力度，争取主城区各类经营户基本实现有照经营、亮照经营。以完善企业信用体系为切入点，深化落实企业经营异常名录制度，以提高企业失信成本倒逼我区企业诚信经营。继续开展“最美个体工商户”、“守合同重信用”企业、“消费者信得过单位”的评选，将一个个先进典型汇聚成文明城区创建的强大正能量。
四是助力“扫黄打非”，净化文化市场。通过科学规划布局、完善监管机制、形成舆论氛围等手段，协助做好“扫黄打非·秋风”“扫黄打非·清源”等专项行动，荡涤文化污浊，为全区人民营造繁荣、健康、有序的文化市场环境。
五是优化窗口服务，规范执法程序。全面简化审批流程，提升窗口服务水平，以细致、周到的服务态度擦亮“文明城区之窗”，着力营造方便、快捷、高效的创业环境。进一步加强执法队伍建设、提升整体素质，在“监管有力”和“执法文明”之间找到平衡点。
三、拉高标杆抓创建
前期，在区文明办的牵头组织下，我局会同有关部门先行先为，启动了振兴中路“文明示范一条街”创建工作。下一步，我局将依据创建文明城区测评体系标准，创新监管方式，探索长效管理机制，继续以高起点、高标准、高质量推进各项创建工作，以更优质的服务、更高效的监管，全力以赴做好文明城区建设，服务衢江经济社会发展。
创建省级文明示范城区是我区实现跨越发展的重要契机。区市场监管局将紧紧围绕区委、区政府重要决策部署，全员参与、全面履职、全域覆盖，与全区各单位一道绘就发展新蓝图，翻开文明新篇章！
牢固树立责任意识 高标准抓整改落实
区住房和城乡建设局局长 胡林生
我局作为城市建设、管理的职能部门，将坚决按照动员部署会议要求，牢固树立责任意识，结合自身实际，切实抓好以下三个方面工作：
一、完善机制，让工作更有实效
创建全国文明城市与城市建设管理的各项工作密切相连，许多工作需要我们去具体落实，特别是对照《衢江区争创浙江省示范文明城区责任分解表》，有15项测评项目，30条测评标准涉及住建工作，我们深感责任重大。动员会后，我局将把创建当作常态工作，统一思想，明确任务，责任到人，把示范文明城区创建的目标和要求全方位地渗透到各项工作中去。一是落实创建工作机制。落实好“一把手”负总责、分管领导负全责的创建机制，强化目标责任管理，做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。二是完善督查督办机制。定期召开创建工作协调联系会议，坚持边创建、边督查，及时发现问题，找准薄弱环节，迅速抓好整改。三是健全考核激励机制。要把创建工作实绩作为评优创先、干部工作实绩考核的重要依据，实行严格的考核制度和问责制度，确保各项创建工作扎实推进。
二、加快建设，让城市更有基础
城市是创建的平台和载体，城市基础设施建设是创建的重要内容。下一步，我们将以创建为契机，扎实推进“三改一拆”、“五水共治”、城市治堵等项目建设，不断优化城市功能，增强城市综合承载能力，重点做好以下三个方面：一是全面推开基础设施建设。重点推进城中村区块“四纵四横”8条城市道路工程建设，拓宽改造宾港北路南段、东迹大道2条主要入城景观大道和沿街立面改造，加快百灵北路以东片“二纵二横”4条城市道路建设，加快老城区亮化工程和建筑物夜景灯光工程建设，有效提升城市氛围和景观。二是大力实施园林景观改造提速行动。按照“重配套、增总量、建精品、有特色”思路，结合城市地块开发、道路改造开展项目建设。重点完成市民公园提升改造、沿江景观带（江滨公园）、金山公园、城市阳台等园林景观项目，同时做好主要道路的景观节点改造，从而大幅度提升城区园林景观品位。三是继续推进污水管网的建设。进一步扩大污水管网纳管的范围，提高污水收集率和处理率。建成城东污水厂污泥处置工程，进一步提高城东污水厂的污水、污泥处理能力，确保污水处理设施的稳定运行和达标排放。
三、提升管理，让城市更有品质
创建全国文明城市给城市管理工作提出了更高的标准和要求。下一步，我们将继续巩固深化国家园林城市创建成果，坚持以人为本，以四个“更加注重”抓好城市管理。一是更加注重精细管理。完善市政、园林、环卫、排污等城市基础设施管护制度，实现城市管理规范化和精细化。二是更加注重法治管理。坚持用法治思维和法治手段，推进房屋征收、城市管理和信访维稳工作。三是更加注重生态管理。继续结合“五水共治”、“三改一拆”、“五边三化”等工作，抓好城市环境卫生管理，打造城市绿道，争创建筑安全文明施工标准化工地和“衢江杯”优质工程，不断优化城市生态人居环境。四是更加注重智慧管理。加强“数字城管”运维工作，加快住建系统行业信息管理平台和智慧控制系统的一体化整合，确保办结率、及时率双提升。
各位领导、同志们，文明城市创建工作任务重，标准高，要求严，是对我局工作的又一次重大考验。我局将以此为动力，自我加压，严格按照创建的要求和标准抓落实、抓整改，确保不折不扣做好文明城市创建的各项工作，圆满完成区委、区政府交给的光荣而艰巨的任务。