周家乡上岗头村：“三治融合”推动美丽乡村建设

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　　周家乡上岗头村位于衢北，距市区约18公里，塔太线沿村贯穿，交通便利。全村705户，2096人，其中中共党员47名，村民代表51名。2017年以来，上岗头村以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实，积极推进市级“民主法治村”创建工作，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩。同时，通过“自治”“法治”“德治”三治融合，推动美丽乡村建设。
　　注重“自治”引领，从“破烂村”到“宜居村”
　　环境美不美，干部要有为。上岗头村划分三网格，共有3名网格长，三名网格指导员，以及专职网格员3名，兼职网格员6名。平日里不管大事小事，95%均能在网格内解决，基本实现小事不出网格，大事不出村。同时利用信息化工作平台，与乡综合信息指挥室形成事件上报、受理、交办、跟踪、督查、反馈等闭环，实现管理服务横向到边、纵向到底、村不落户、户不落人。2017年至今，矛盾总量41件，已调处成功41件，调处成功率100%，未出现越级上访事件，同比2016年未成立网格时期的67件矛盾量，遗留1件也处于稳控中，下降25%。邻里更和谐，村民也变得更加自信，积极主动参与垃圾分类，家家户户房前屋后都打扫得干干净净，平时还会自觉地帮村里打扫一些公共场所。
　　夯实“法治”基础，从“杂乱村”到“有序村”
　　村貌秀不秀，关键要拆旧。去年，上岗头村成立村公共法律服务点，打通服务群众“最后一公里”，村法律顾问通过参与基层决策等活动，提供专业法律服务，从源头上推动、引导群众配合政府重点工作，依法主动拆除违章建筑。同时，推选一批条件符合，公信度高的人，培育一批以村干部为重点的“法治带头人”，挖掘一批具有法律知识背景的党员、村民代表，为建设工作打造一支良好的人才队伍。一年来，上岗头村拆除破旧房屋、“一户多宅”、违法建筑等166宗，建筑面积近15000m2，盘活建设用地50多亩，为村庄建设和发展腾出了巨大的空间，这份成绩单的背后无疑有上岗头村党员干部的引领示范作用。通过拆除，村庄的整体形象有了极大提升。
　　强化“德治”教育，从“落后村”到“文明村”
　　乡风好不好，党员带头跑。2000年以前的上岗头村以“民风彪悍”“赌博盛行”在衢北地区非常“有名”，打架斗殴事件层出不穷，村里到处都是麻将声、扑克局。近年来，上岗头村积极运用培训讲座、文艺演出、知识竞赛等多种形式，不断开展法治宣传教育，使基层网格员、党建指导员、法治宣传员、纠纷调解员、宣传文化员“五员队伍”在百姓心中分量越来越重。同时，深化法治文化进农村文化礼堂，丰富文化礼堂法治元素，挖掘当地法治典故、道德故事、法治案例等植入文化礼堂，挖掘乡贤资源，做强文化品牌，弘扬真善美，传播正能量。这一系列举措，极大地丰富了村民的精神文化生活，村民风气也有了很大的转变。
　　王虹丹　徐燕华