我区探索不合格党员整转退出机制

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　　今后，党员形象不佳、不履行党员义务、不符合党员条件者，很难再像从前一样“混日子”了。近年来，我区积极探索不合格党员帮扶整转和退出机制，针对党员管理抓不牢、管不好、“出口”不畅等问题，通过划定党员行为红线、建立红炉党支部等系列举措，打破党员“终身制”。

　　划定“红线”，认定“不合格”有
　　依据

　　“有少数党员党性意识淡化，没有党员的样子，参教信教、不讲社会道德，甚至明里暗里阻挠重点工作开展，这些行为不同程度地影响了党的形象，然而因未明显违反党纪国法，很难从法律、党纪等方面进行有效约束。”区委组织部组织科科长桑良说。
　　针对这些问题，2013年8月，我区在全市率先出台《关于做好处置不合格党员工作的意见》，将不支持不配合重点工作、参与群体性上访、违反村规民约造成不良影响、无正当理由连续六个月不参加组织生活会、参加宗教和封建迷信活动等行为确定为“不合格党员表现”，给党员行为划定红线、底线。
　　“红线”要划定，底线要守牢。为使不合格党员评得出、议得准，我区进一步明确了以党员先锋指数考评为主，党员民主评议、组织平时监测、突发事件表现等为辅的不合格党员认定途径，对触碰“红线”者，及时发现及时处置，使“红线”真正成为党员不敢触碰的“高压线”。
　　“农村党员基本都是抬头不见低头见，以往的党员民主生活会互评，大家都以表扬为主，很难评出不合格党员。”大洲镇组织委员周鹏程说，现在有了“15条红线”，不合格行为可以对号入座，问题党员很容易就浮出水面。

　　建立“红炉”，教育改造不合格
　　党员

　　评定不合格党员，目的还是“治病救人”。“对有不合格表现，犯了一些错误的党员，一方面不能姑息迁就，采取放任自流的态度；另一方面，也不能因犯了某种错误，就揪住不放，一棍子打死。对犯错误的同志，我们历来主张‘惩前毖后，治病救人’。”区委组织部负责人说。
　　今年起，我区21个乡镇(街道、办事处)均成立了党员教育管理“红色驿站”，下设红炉党支部。对调查核实后确有不合格行为的问题党员，将其组织关系迁入红炉党支部进行集中教育整改，通过结对帮扶、谈心谈话、生活关爱等措施，帮助他们认识错误、历练转变，重回合格党员行列。
　　2014年，在衢江航运和南环线征迁工作中，廿里镇有个别党员不配合征迁工作。镇党委研究，决定将他们的组织关系转入镇红炉党支部进行教育整改。在组织委员和基层党组织负责人的结对帮教和联合约谈下，3名党员签字承诺后立即进行了整改，还主动做通了家属工作。
　　“红炉党支部的建立，让问题党员脸红心跳的同时，也给了他们改过自新的机会。在红炉党支部的震慑下，大多数党员都能痛改前非，以合格党员身份重回组织。”廿里镇组织委员王中说。据统计，今年来全区红炉党支部共转入75名不合格党员，70名整转合格回到原支部。

　　畅通“出口”，对不合格党员敢
　　动真

　　对不合格党员要立足教育，但绝不等于姑息纵容。对于红炉党支部帮教转化中发现的态度消极、整改不力的党员，及时启动不合格党员处置程序，坚决果断将党内“毒瘤”清除出党。
　　处置要及时，更要稳妥慎重。为此，衢江区建立了“个人承诺、大会决议、上级预审、形成决议、上级审批、宣布决定”六步程序，并结合不合格党员具体情形给予限期整改、劝退和除名三种区别处置，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。
　　仅2014年，全区处置不合格党员42名，其中限期整改24名，劝退、除名17名，取消预备党员资格1名。由于程序规范、把关严格，几年来未发生一起因失实或处置不当需纠正的案例。
　　打开不合格党员“出口”，一批不合格党员被及时‘清退’，达到了净化党员队伍的目的。同时，党员“终身制”的打破，起到了处置一个、教育一片的作用，有效激发了党员队伍活力。
　　“动真格后，效果很好。”莲花镇东湖畈村党支部书记张延根说，“以前农村开会党员到不齐现象很普遍，有的还理直气壮地以种种理由拒绝，现在参会率大大提升，只要没有特殊事情，一般都不会请假。”该村党员张某，以前开会经常请假迟到，现在每次召开学习会都是第一个到会，还帮助打扫卫生、烧开水。不少群众说，现在的党员，终于有党员的样子了。
　　刘斐